为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，达到为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展的目的，在落实好国家和自治区已有支持政策的同时，兴安盟就促进全盟民营经济高质量发展制定了如下措施。 

    一、降低企业生产成本

积极推动兴安盟大工业用电企业参与蒙东地区电力直接交易，将符合国家与地方环保、安全和产业等政策的10千伏电压等级及以上用电企业纳入电力直接交易范围，并通过差异化配置新能源降低用电成本；对战略性新兴优势特色产业用电企业新能源交易电量比例不受限制。积极争取专项投资，加快灌区水权转换改造，降低企业水权转换用水成本。鼓励企业水资源节约利用，符合盟开发区节约、环保用水标准的企业工业用水价格控制在4元/吨以内。在主要公路干道收费站建立ETC通道，提升通行效率。对盟级管理的公路收费站收费价格下调10%，降低企业运输成本。盟本级财政每年安排100万元经费，作为盟农畜产品质量安全检验检测中心对企业送检产品的检测补贴，降低企业检测成本。 

    二、降低企业用地成本

    民营企业用地符合国家《划拨用地目录》规定的，可以采取划拨方式供地。利用国有未利用土地从事农、牧、林、水产业生产的，可按照出让方式获得土地使用权，经旗县级以上人民政府批准后可免收土地出让金，使用年限不超过50年。工业项目使用土地，利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用土地的，土地出让底价可按照不低于所在土地等别相对应《内蒙古自治区工业用地出让最低价标准》的50%执行。 

    三、加强企业人才队伍建设

    建立企业家人才库，实施企业家素质提升计划，力争每年培训企业高管人员200人次；探索国有企业与民营企业双向挂职制度，开展创业导师帮带工作，培养造就一批熟悉国内外市场、善于经营的优秀企业管理人才。支持盟内企业与高校开展校企合作，促进产教融合，经批准设立的企业实训基地，按照每人每期500元标准，给予企业一次性补助。 

    四、支持企业创新发展和品牌建设

    建立高新技术企业培育库，对上年度认定（包括重新认定）的国家级高新技术企业给予一次性30万元补贴；对获批的院士专家工作站给予一次性20万元补贴；对上年度在国家备案的众创空间和星创天地给予一次性15万元补贴；对自治区级企业研究开发中心、技术中心、重点实验室、众创空间、星创天地根据年度绩效评价结果择优给予补贴，其中对企业研究开发中心、技术中心和重点实验室给予一次性15万元补贴，对众创空间和星创天地给予一次性10万元补贴。对新获得国家地理标志商标（产品）的企业（团体）给予一次性50万元奖励。推行企业“首席质量官”试行机制，突出企业质量的过程控制，对荣获“盟长质量奖”的企业，给予一次性50万元奖励。

    五、解决企业融资难融资贵问题

    对国有政策性担保机构逐年增资扩股，壮大资本金实力，三年内注册资本金总额达到5亿元，担保费率降至自治区内最低标准。加大支小、支农再贷款投入力度，对地方法人金融机构再贷款需求敞口供应，增加其支持民营企业低成本资金。人民银行增加再贴现额度，重点支持各银行业金融机构对民营和小微企业500万元以下的票据融资。加强对银行业金融机构小微贷款“两增两控”的目标考核。各金融机构除贷款利息外，不得向民营企业违规收取贷款承诺费等不合理费用，不得在贷款中搭售理财、保险等产品或附加存贷挂钩、延长融资链条、收取贷款保证金等条件。 

    六、支持企业上市、挂牌

    对盟内企业实现上市的，最高给予600万元奖励。盟内企业在新三板（全国中小企业股份转让系统）成功挂牌的给予一次性50万元奖励，实现首次融资的，按照融资额的0.5%给予费用补贴，最高不超过50万元。在内蒙古股权交易中心融资板、孵化板挂牌的分别给予一次性2万元、30万元奖励，挂牌后实现首次融资的，再按照融资额的1.5%给予奖励，最高不超过20万元。

    七、支持民营企业走出去

    设置50万元商会、协会专项奖励资金，奖励在服务会员、以商招商等方面做出突出贡献的盟直商（协）会、盟外兴安商会，5年内在全国一线城市实现兴安商会全覆盖。积极搭建平台，组织民营企业家赴外交流学习，免费组织民营企业参加国内外重要展会，推介产品。

    八、优化政务服务

    开通企业服务热线，推进网上审批大厅和投资项目在线审批监管平台推广应用，加快政务信息资源共享，对社会公布的清单内事项实现“最多跑一次”。建立“小升规”和商贸上限入统企业信息库，对入库企业建立“一对一”服务机制，量身定制培育方案，对稳定运行的新升规企业给予一次性10万元奖励，对稳定运行的新纳入限额以上统计范围的批发、零售、住宿、餐饮企业给予一次性5万元奖励。简化申报纳税流程，在符合法律法规规定条件下，推行除增值税一般纳税人和按年、次征收税种外，各税种由按月申报调整为按季申报，推进出口退（免）税无纸化申报试点工作。畅通服务企业举报投诉渠道，建立健全对部门和窗口工作人员的监督制约机制。 

    九、保护企业合法权益

    依法保护民营企业和民营企业家人身权财产权，建立重大涉企商事诉讼案件快立、快审、快结绿色通道，依法慎重决定是否对涉嫌违法的企业和人员财产采取扣押、冻结、拘留、查封相关强制措施，最大限度减少对民营企业正常生产经营活动的影响。依法严厉打击各种黑恶势力，保护企业正常经营秩序。 

    十、弘扬企业家精神

    建立民营经济激励机制，定期召开民营经济发展大会。建立企业家参与涉企政策制定制度，各级党委政府制定的涉企政策都要征求企业家代表意见。将宣传优秀民营企业和企业家有关工作列入全盟年度宣传工作计划，在主流媒体开设专版、专题和专栏进行宣传报道。在人大代表、政协委员人选提名时，按照有关规定积极推荐优秀民营企业家。